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江蘇南京:未來五年 擦亮“誠信南京”金字招牌
發表時間: 2021-10-22來源: 現代快報

  人無信不立,業無信不興,“誠信南京”已經成為城市發展的金字招牌。近日,江蘇省南京市“十四五”重點專項規劃系列專題新聞發布會召開,解讀《南京市“十四五”社會信用體系建設規劃》(以下簡稱《規劃》),南京市發改委及多個部門對《規劃》背景情況、編制過程和主要內容進行了全面介紹。

  “十四五”末,建設南京為全國信用標桿城市

  此前,南京市政府正式印發了《規劃》,為未來五年南京市社會信用體系建設高質量發展描繪了藍圖。

  社會信用體系建設是健全社會主義市場經濟體制的重要組成部分,更是體現城市能級和核心競爭力的重要軟實力。《規劃》共10章,分為3個板塊,并設置2個特色專欄和10個信用工程專欄。

  “《規劃》可以概括為三大目標、七大任務和十大工程。”南京市發改委主任黃輝說,《規劃》提出,到“十四五”末,全市社會信用體系總體布局和統籌能力更為完善,建設創新力卓著的全國信用標桿城市。到2035年,全面建成誠信南京。

  在具體目標上,《規劃》突出爭創“三個信用標桿”的發展目標:爭創信用基礎新標桿,爭創信用應用新標桿,爭創誠信環境新標桿。

  《規劃》提出了南京社會信用體系建設的七大重點任務,具體任務包括:一是全面推進重點領域信用建設,二是建立健全信用基礎體系,三是構建以信用為基礎的新型監管機制,四是推動信用優化市場資源配置,五是推動信用增進民生福祉,六是推動信用賦能社會治理現代化,七是弘揚誠信文化助力社會文明建設。

  “需要特別說明的是,《規劃》聚焦群眾關切,回應社會期盼,提出了許多改革創新舉措。”黃輝指出,比如,建設全市公共信用總樞紐、開展全生命周期的信用管理、打造“寧誠信”品牌、“信用+產業/民生/基層治理”場景創新、南京都市圈信用合作等,突破這些瓶頸和短板問題,對于讓民眾有更多認可度和獲得感,推動新時代南京社會信用體系建設高質量發展具有積極意義。

  編制背后:如何讓《規劃》更有效?

  社會信用體系建設事關全社會每一個人的切身利益,如何讓這份《規劃》更有深度、廣度與溫度?

  南京市委、市政府高度重視《規劃》編制,歷經前期課題研究、初稿形成、意見征集、專家評審等多個階段,最終形成《規劃》文本。

  問題導向是《規劃》編制的基礎。“2019年底,聚焦信用經濟、‘信易+’場景應用、公共信用信息歸集規范標準等難點熱點,陸續開展12個前期課題研究,把準短板弱項,為《規劃》編制挖掘了重點、夯實了基礎、厘清了思路。”黃輝告訴記者,堅持問題導向,讓《規劃》更有深度。

  此外,南京還成立了工作專班,制定編制方案,組織調研、座談20余場,多次赴國家和省發展改革委匯報,從更高層級、更大范圍提升了《規劃》編制的系統性。

  為了讓《規劃》編制更有溫度,編制過程中堅持開門問計。黃輝指出,《規劃》初稿形成后,向全市65個有關單位征求了三輪意見,結合《南京社會信用條例》宣貫、信用“三清單”編制等專項工作,向社會各界征集了近百條意見,并認真吸收、合理采納。召開3次論證會,使得《規劃》編制成為一個各方凝聚共識、共商共議的過程。

  過去5年,“誠信南京”的五個歷史性跨越

  此次新聞發布會還系統介紹了近年誠信南京建設成績。現代快報記者注意到,“十三五”期間,南京聚焦重點、聚力創新,將誠信南京打造成為“創新名城、美麗古都”的靚麗名片,實現了五個方面“從無到有”的歷史性跨越:

  一是入選首批全國社會信用體系建設示范城市,并承辦全國第二屆各級信用信息共享平臺和信用門戶網站建設觀摩培訓大會;

  二是建立市區一體化公共信用信息歸集服務平臺,通過“信用南京”網站和“我的南京”App等多種途徑為社會提供信用服務,歸集數據量達 19.13 億條,約占全省總量的24%;

  三是開發信用獎懲支持系統,實施守信激勵13982 次、失信懲戒 1951 次,在城市管理、建設施工、安全生產等40個領域建立信用分級分類監管機制;

  四是《南京市社會信用條例》正式實施,在輕微偶發失信行為豁免、嚴重失信主體穿透認定等方面突出獨創性,南京市社會信用體系建設步入法治化軌道,為全國社會信用立法工作提供了有益的探索;

  五是首創“誠信市民卡”,26372 位“誠信好市民”在交通、文化、旅游、金融、醫療、租賃等享受便利優惠,樹立誠信榜樣。

  下一步,南京將加快《規劃》各項目標任務的分解落實,抓好十大信用工程的落地生根。

責任編輯: 林 鳳清
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